美国银行业监管机构正加速制定规则，以防范被广泛报道的加密货币‘去银行化’现象（俗称‘扼杀行动2.0’）。8月27日，联邦存款保险公司（FDIC）与货币监理署（OCC）联合推进最终规则，明确界定银行监管中‘不安全或不稳健做法’的定义。
OCC负责人乔纳森·V·古尔德表示，此举将帮助银行领导人避免分心，专注于‘重大财务风险’。他补充称，银行监管应聚焦于实质性的法律违规行为，而非围绕政策、流程、文档及其他相关执法标准的问题。他说：‘今天，OCC正采取一系列历史性步骤，将本机构回归风险为本的监管理念制度化，以确保更合理、更具意图性的银行监管方式得以延续。’
为何OCC与FDIC的最终规则对加密货币至关重要
该最终规则将在《联邦公报》刊登后60天正式生效。前福克斯商业频道记者埃莉诺·特雷特称此举为‘亲加密货币’立场，标志着撤销‘扼杀行动2.0’的又一重要步骤。她指出，‘不安全或不稳健做法’一词多年来一直未定义，完全由银行检查员自行裁量。
事实上，在拜登政府时期，该术语的模糊性为监管机构对加密货币实施广泛的银行系统限制提供了空间。2022年，银行被警告不得与涉及加密资产或稳定币的公司或个人开展业务。结果，加密货币公司、相关金融科技企业、创始人和客户遭遇‘去银行化’。这一监管指引仅在2025年初特朗普总统就职后才被撤销。现任政府已指示监管机构移除任何限制加密货币和金融科技公司参与美国银行系统的障碍。特朗普时代的监管机构响应了这一号召，包括近期的OCC-FDIC联合规则。
然而，密歇根大学罗斯商学院商业法副教授杰里米·克雷斯批评该规则是‘一条糟糕的规则，超出了OCC和FDIC的法定权限，与现有司法判例相冲突，并将削弱有效的监管。下一届政府应迅速废除该规则。’
监管转向已显而易见，特朗普第二任期期间，OCC银行牌照批准数量（包括与稳定币发行商和加密货币公司相关的牌照）大幅上升。现在的问题是，下一届政府是否会逆转这些变化？只有时间能给出答案。
总结：OCC和FDIC即将最终确定规则，通过界定哪些做法可被视为‘不安全或不稳健’，来限制加密货币‘去银行化’现象。一位法律分析师呼吁下一届政府废除该规则，称其‘糟糕’且‘反银行监管’。