美国证券交易委员会（SEC）于8月25日将一项关于加密资产托管规则的修订提案提交至白宫管理和预算办公室（OMB）进行审查。该提案旨在明确投资顾问和投资公司如何合规地为客户持有加密资产，并可能移除部分SEC认为在当前市场实践中已过时的托管要求。
根据SEC的监管议程，拟议的修订将适用于1940年《投资顾问法》和1940年《投资公司法》下的相关规则。现行框架要求对客户资金或证券拥有托管权的注册投资顾问，通常必须将资产存放于合格托管人处，除非适用例外情况。加密资产因私钥和区块链托管系统的特殊性，使这些规则如何适用于所有权和控制权的问题变得复杂。
SEC表示，计划中的规则将澄清加密资产的托管框架，同时对涉及咨询客户和基金资产的监管规定进行其他调整。部分现有要求可能在SEC认定市场变化和当前资产持有实践已使其不再必要时被取消。此前，SEC曾在2025年6月撤回前主席根斯勒任内提出的“保护咨询客户资产”提案，该提案曾试图扩大托管要求范围，但引发行业对合格托管人定义不确定性的担忧。
现任主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）已将加密资产托管纳入正式规则制定议程。2025年7月，SEC将三项加密资产相关规则提案列入2026年监管议程，分别涉及加密资产、经纪交易商和市场结构。阿特金斯表示，SEC可以在国会推进数字资产立法的同时，利用现有法定权力解决监管问题。
白宫OMB完成审查后，该提案将返回SEC，由三位现任共和党委员投票决定是否发布以征求公众意见。通常，拟议规则会开放至少60天的公众评论期，允许投资顾问、托管机构、加密公司等提交反馈。SEC工作人员将审阅评论并可能修改提案，最终版本需再次投票方能生效。
该托管提案在联邦监管议程中被归类为“经济意义重大”，SEC将评估其预期成本、收益及其他经济影响。规则最终将同时涵盖咨询客户资产和投资公司持有的资产。