美国最高银行业监管机构表示,将在11月前敲定稳定币发行机构的最终规则,以赶在具有里程碑意义的数字美元法律生效前完成立法任务。货币监理署(OCC)负责人乔纳森·古尔德(Jonathan Gould)周三在怀俄明州区块链研讨会上公布了这一时间表。该研讨会由SALT在杰克逊霍尔举办。古尔德表示,该机构正在快速推进,并预计在11月发布最终规则,同时正在评估从加密货币行业收集到的反馈意见。
“我们非常希望迅速行动,在11月前发布最终规则,以便能在新年伊始开始处理申请,”古尔德说。这些规则将落实《GENIUS法案》——美国总统唐纳德·特朗普于2025年7月签署的稳定币监管框架。该法律要求联邦监管机构制定管理支付稳定币的细则,并将在2027年1月生效。各机构面临1月18日的法定截止日期,而OCC已经错过了此前7月的目标,这一延误引发了对监管不确定性持续存在的担忧。
OCC的提案是一份376页的草案,于2月发布并开放公众意见征询至5月,涵盖支付稳定币的完整生命周期。该框架规定了储备资产、按面值赎回、流动性、风险管理、审计、托管和监管方面的要求,以及失败发行机构的清盘程序。反洗钱和制裁要求被单独剥离,由财政部协调制定相应规则。古尔德表示,该机构预计将从2027年开始受理稳定币发行机构的申请。他还指出,对联邦监管的兴趣激增,数字资产牌照申请活动相较于拜登政府时期增长了八倍,并批评上一届政府对加密风险的应对方式过于短视。
行业面临的风险很高。根据《GENIUS法案》,只有获得许可的发行机构才能向美国人提供支付稳定币,而财政部已单独提出规则,一旦该法案条款生效,将禁止平台向美国客户出售不合规的稳定币。OCC并未明确给出11月内发布最终规则的具体日期。
