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CFTC计划推进加密货币监管规则,无论CLARITY法案是否通过

美国商品期货交易委员会(CFTC)主席Michael Selig在8月20日表示,即使CLARITY法案未能在国会通过,该机构也已准备好利用现有权力推进数字资产市场结构规则。Selig在Whale Insider的报道中称:“无论法案结果如何,加密货币都将获得市场结构。”但他未具体说明哪些提案已完成起草、何时公布,以及CFTC在现有法律授权下能创建多少框架。

CLARITY法案定于9月15日在参议院进行程序性投票,需获得60票才能推进。该法案旨在为数字商品交易所创建注册框架,并划分CFTC与证券交易委员会(SEC)对数字资产的监管职责。目前CFTC仅监管衍生品市场(包括数字资产相关的期货、期权和掉期),以及对现货商品交易中的欺诈和操纵行为拥有执法权,但缺乏对现货加密货币交易所的常规监督权力。若法案未通过,CFTC的提案只能局限于《商品交易法》已授予的权限范围内,而完整的联邦现货数字商品交易框架仍需国会立法。

CFTC同时于8月19日就人工智能计算能力相关的衍生品征求意见,为期60天。Selig表示:“美国要在AI竞赛中获胜,就必须拥有强大的算力衍生品市场。”该咨询涵盖流动性、参考价格、操纵风险、客户保护等议题,并可能涉及永续算力期货。此外,CME集团计划于10月5日推出基于GPU租赁基准的两款期货合约,但尚需监管审查。

同日,CFTC首次创新咨询委员会会议召开,讨论数字资产、人工智能和预测市场。委员会成员包括加密货币公司、传统金融机构及科技企业的高管,会议聚焦客户保护、市场完整性及CFTC现有法定权力的运用。公众可在8月27日前提交书面陈述。

另一方面,SEC也在制定加密货币发行和代币化证券的规则。Securitize总裁Brett Redfearn表示,SEC因担忧CLARITY法案投票结果而推迟了一项创新豁免计划,预计在参议院投票后(可能10月初)重新推出。SEC还取消了原定8月14日审议加密资产投资合同框架的公开会议。

CLARITY法案的通过前景在预测市场中已走弱。Polymarket显示其2026年成为法律的概率在8月中旬降至20%以下,而2月时曾高达82%。美国总统特朗普在8月19日的白宫活动中敦促国会通过“公平版本”的法案,称这是两党合作的成果,并强调联邦法律对于延续其数字资产政策至关重要。