美国财政部近日发布一项新指南提案，可能重塑加密货币交易所向美国客户提供的稳定币种类。该提案旨在落实《GENIUS法案》部分内容，并将影响范围扩展至美国本土以外的稳定币发行商。根据新规，任何希望进入美国市场的外国发行商都必须遵守新规则，而交易所则需核查其拟上市的稳定币是否来自授权发行商。
外国稳定币面临新的合规条件。其中一项关键要求是，发行商必须证明其能够响应美国法律命令，包括冻结、扣押或销毁稳定币，或在法律要求时阻止其转移。交易所不能仅依赖发行商的口头承诺，还需自行进行核查。此外，若美国财政部认定外国发行商所在国的监管体系与美国标准相当，且该发行商向美国货币监理署注册，也可获准进入美国市场。
美国财政部对“在美国发行稳定币”的定义采取宽泛态度——只要交易中的发行方或接收方位于美国境内，该交易即可能受新规约束。因此，试图避开美国市场的外国发行商可能需要设置控制措施，防止其稳定币流入美国用户手中。
从2028年7月18日起，服务提供商将不得向美国客户提供未经授权发行商发行的稳定币。仅上架稳定币不自动使交易所成为发行商，但如果交易所或做市商协助新发行的未经授权稳定币触达买家，则可能面临问题。提案还将向美国人推广稳定币、响应购买请求或帮助客户绕过地域限制等行为视为“在美国提供”该稳定币。空投（即使接收方未购买）也将被视为发行行为。不过，个人之间的直接转账以及通过自托管软件和硬件钱包进行的部分交易可获得有限豁免。目前这些要求尚未最终确定。
《GENIUS法案》预计于2027年1月18日生效，而针对服务提供商的限制将在18个月后（即2028年7月18日）实施。美国财政部将在提案发布在《联邦公报》后，给予公众60天征求意见期。
总结而言，外国稳定币发行商可能面临新的法律命令合规要求及美国客户准入条件。从2028年起，交易所可能需要重新评估那些不符合《GENIUS法案》要求的发行商所发行的稳定币。