美国参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)周四晚确认,参议院将在8月休会前不会对《清晰法案》(Clarity Act)进行投票,将该加密货币市场结构法案推迟至9月,进入中期选举竞选活动前的最后几周窗口期。图恩在新闻办公室发布的声明中表示:“民主党坚持不对《清晰法案》进行投票。”他补充说,已与法案发起人合作,参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)表现很好,并承诺“回来后第一时间安排该法案”。
参议院将于周五休会,9月中旬复会,仅几周后注意力将转向11月的中期选举,因此今年最后一个可行的投票窗口已然收窄。一位知情人士向The Block透露,鉴于加密货币行业日益增长的政治影响力,参议院民主党人倾向于在中期选举前避免投票,而推迟为争取60票门槛争取了时间。该法案5月在参议院银行委员会以15-9通过,当时仅两名民主党人——鲁本·加莱戈(Ruben Gallego)和安吉拉·阿索布鲁克斯(Angela Alsobrooks)——投了赞成票。要获得通过,还需约6名民主党人支持。共和党方面的支持也已动摇。
若法案在参议院通过,将返回众议院再次投票,然后提交总统唐纳德·特朗普签署。道德条款仍是障碍。核心争议点与今年年初以来一直困扰该法案的问题相同:稳定币奖励、是否赋予执法机构足够打击非法金融的权力,以及最重要的是涉及特朗普本人加密货币持仓的道德条款。这些条款可能让特朗普获利。由参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)和加莱戈协商的增补条款尚未公布,仍在与白宫协调中,该条款要求总统剥离加密货币相关业务。据彭博社报道,强制剥离还将允许特朗普对这些持仓延迟缴纳联邦资本利得税,可能长达数年,若持有替代投资直至去世,则资本利得完全免税。特朗普2025年报告了14亿美元的加密货币和迷因币收入,并通过关联公司持有World Liberty Financial 38%的股份。若无延迟条款,他将面临20%的税率。商务部长霍华德·卢特尼克和财政部长斯科特·贝森特在自身资产剥离中已使用了类似条款。增补条款还将允许州总检察长在司法部拒绝执法时起诉执行道德措施。特朗普是否接受该条款尚无定论。
两周前Decrypt报道称该法案处境艰难,图恩已暗示不会在休会前通过。Galaxy Research在6月将今年通过法案的概率降至50%。SEC主席保罗·阿特金斯上月表示,若法案搁浅,该机构准备自行制定加密货币规则,但行业反对这一结果,因为通过规则制定的监管可能被下一届政府推翻。
行业团体保持坚定态度。加密货币创新委员会首席执行官池勋·金表示,推迟令人失望但方向未变。他称,缺乏监管框架“每天都在将美国用户和建设者推向海外,并让消费者面临风险”。
