美国商品期货交易委员会（CFTC）7月31日发布命令，前众议员乔治·桑托斯（George Santos）因在预测市场平台Kalshi上操纵交易，同意支付超过3.5万美元的罚款和返还不当得利，并接受三年交易禁令。此案源于桑托斯针对自己是否出席前总统特朗普国情咨文演讲的赌注，期间他发布了误导性公开声明以影响市场价格。
交易细节暴露操纵行为
根据CFTC命令，桑托斯于2月11日在Kalshi开设账户，仅交易一项事件合约——他自己是否会出席特朗普的国情咨文。2月12日至22日，他累计买入30,874份“是”合约，花费约6,695美元。期间他在社交平台X上发文询问粉丝应穿严肃还是镶钻西装，导致“是”合约价格从0.15美元升至0.70美元。随后他卖出全部持仓获利3,448美元，并通过新创建的Venmo账户提现10,146美元。
当天晚些时候，航空公司通知其飞往华盛顿的航班取消。尽管他购买了火车票并继续公开表示会出席，但CFTC发现其交易方向已悄然转变。2月23日，他发布视频称将从众议院旁听席参加演讲，约40分钟后开始买入“否”合约，最终持有23,855份，价值8,650美元。一小时后火车取消，但他仍对网友回复将出席，未披露交通受阻信息。
CFTC认定市场操纵而非内幕交易
国情咨文当日，网络记录显示桑托斯从其住所登录Kalshi，而非前往华盛顿。他随后发文称在机场电视观看演讲非原计划。随着“是”合约价格从0.73美元暴跌至0.02美元，其“否”头寸价值飙升。2月25日平仓获利14,390美元。
CFTC依据《商品交易法》反操纵条款及规则180.1，认定桑托斯通过误导性陈述和遗漏重要信息影响市场价格以牟利，而非传统内幕交易。该机构还将相关合约定性为掉期交易，纳入监管范围。
Kalshi主动监测并移交监管
Kalshi平台通过监控系统迅速发现异常交易，冻结桑托斯账户并向CFTC及司法部提供证据。Kalshi首席执行官塔雷克·曼苏尔（Tarek Mansour）透露，系统在数秒内标记了该活动，并收到约100份举报。平台计划对桑托斯提起内部执法行动，若成功追回资金将补偿受影响交易者。
预测市场监管持续收紧
此案再次凸显预测市场面临的监管压力。今年早些时候，Kalshi已暂停三位联邦政治候选人的账户，因其交易与自身竞选相关的市场。此外，联邦检察官近期起诉了涉嫌利用美军行动内幕信息在Polymarket上获利40万美元的士兵，以及一名前谷歌工程师利用搜索排名数据在Polymarket下注数百万美元的案件。Kalshi和Polymarket均加强了监控与合规措施。