美国主要城市警察局长协会（MCCA）正式支持最新版本的CLARITY法案，此前立法者增加了新的执法条款。然而，围绕政治伦理、DeFi保护条款以及稳定币奖励的未决争议，仍威胁着该法案在参议院休会前的通过前景。
Polymarket交易员将该法案在2026年成为法律的可能性定为30%。民主党人和检察官继续寻求修改法案中对DeFi开发者的保护条款。银行支持联邦加密规则，但希望更严格地限制稳定币奖励和收益。
MCCA支持CLARITY法案
MCCA在致参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特和资深成员伊丽莎白·沃伦的信中表示，最近的修订解决了警方和检察官此前提出的担忧。该组织特别指出，第10203、10204和10309条中增加了执法条款，并纳入了州和地方执法机构。MCCA与其他多个警察组织共同转向支持该法案。此前，全国黑人执法执行官协会成为首个支持该法案的主要警察组织；联邦执法官协会在提出有条件支持后，要求加强去中心化金融的问责规则；代表超过38.2万名警官的全国警察兄弟会也在审查了区块链监管确定性法案条款的修订后，撤销了之前的反对立场。美国主要县警长协会则未正式支持，但撤销了正式反对，采取中立立场，同时要求国会让州和地方机构参与法案设立的财政部研究和咨询小组。
警方此前为何反对
早期执法机构的抵制主要集中于CLARITY法案对非托管加密开发者的处理方式。区块链监管确定性法案条款通常保护开发者和基础设施提供商，在未控制客户资金的情况下不被归类为货币传输者。支持者称，这些保护措施防止程序员因犯罪分子使用开源软件而被起诉。警方和检察官认为，早期措辞过于宽泛，DeFi运营者、混币器和其他服务可能利用豁免权逃避注册和问责，从而增加追踪非法资金和为受害者追回资产的难度。修订后的草案明确，开发者若明知或故意协助洗钱及其他犯罪，仍可能面临起诉。更新后的版本还保留了现有的刑事执法权力，并扩大了州和地方机构的作用。然而，由参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托领导的民主党人以及多名检察官仍在寻求更多修改，提议缩小或取消可能保护某些加密服务提供商免于起诉的条款。
银行推动更严格的稳定币限制
银行业支持建立联邦数字资产规则，但希望立法者修订法案中的稳定币条款。由134家银行协会官员和高级银行高管组成的联盟要求参议院强化第10404条。该条款限制稳定币发行人支付利息，但允许与支付、会员资格及其他活动相关的某些奖励。银行认为，交易所可能利用这些例外提供类似利息的稳定币余额回报。他们警告，此类产品可能吸走受监管银行的存款，减少用于抵押贷款、农业信贷和小企业贷款的资金。美国银行家协会等六个金融贸易团体称该立法是迈向联邦加密监管的重要一步，但要求国会禁止与持有规模或时长相关的被动回报，同时保留合法的基于交易的奖励。白宫加密顾问帕特里克·维特驳斥了银行业的警告，认为银行是在寻求保护免受竞争，而非加强消费者保护。
伦理争议导致通过概率降至30%
尽管警方支持增加，但政治伦理仍是参议院达成协议的最大障碍之一。民主党人希望增加限制民选官员及其家人持有加密金融利益的条款。共和党参议员汤姆·蒂利斯也表示，如果没有可接受的伦理条款，他不会支持该法案。蒂利斯计划向白宫提交一份两党伦理提案供总统唐纳德·特朗普批准。民主党人并未排除在休会前投票支持的可能性，但不太可能在不进一步修改的情况下支持当前文本。Polymarket交易员将特朗普在2026年签署CLARITY法案的概率定为30%。参议院需在8月7日休会前达成协议并推动立法。
MCCA的支持消除了一部分机构阻力，但并未解决伦理、DeFi和稳定币争议。若无两党妥协，该法案可能难以获得克服参议院冗长辩论所需的60票。