欧盟理事会于7月24日通过一项决定,将白俄罗斯国民和居民排除在欧盟《加密资产市场法规》(MiCA)监管框架下的加密资产服务提供商所有权、控制权及管理层之外,该限制将于8月25日正式生效。此举标志着欧盟对白俄罗斯制裁的进一步升级,从原先仅涵盖加密钱包、账户和托管服务扩展至MiCA定义的所有加密资产服务类别。
根据欧盟理事会2026/1847号决定(CFSP),自8月25日起,白俄罗斯国民和居民不得再拥有或控制任何位于欧盟的加密资产服务提供商,也不得担任其治理机构成员。MiCA法规覆盖的服务包括:运营加密交易平台、加密资产兑换、执行和传输客户订单、加密资产发行、提供转账服务、投资建议以及加密资产组合管理等。
该措施出台适逢欧盟于7月1日完成MiCA过渡期,所有未获授权运营的加密公司需在过渡期结束后停止活动,否则将面临执法行动。同时,这一针对白俄罗斯的制裁也是欧盟因俄罗斯对乌克兰战争持续收紧制裁政策的一部分。欧盟当局越来越关注可能用于规避制裁或提供替代金融渠道的加密基础设施。
此前一天(7月24日),欧盟通过了第21轮对俄制裁方案,将交易禁令扩展至14家位于欧盟以外的加密相关服务平台,并引入一项新机制,允许欧盟禁止与帮助俄罗斯规避制裁的外国加密服务提供商进行交易。最终方案较6月11日提案中最初针对的11家加密平台有所增加。英国已于5月26日对HTX背后公司Huobi Global S.A.实施制裁,指控其支持与受制裁实体A7和Garantex相关的俄罗斯金融网络。
与此同时,白俄罗斯在国内持续推动加密货币发展。2025年9月,总统卢卡申科敦促银行业扩大加密货币和数字支付系统使用,称传统金融手段已无法满足受国际制裁的经济需求。他主张数字资产应在跨境支付和国内金融操作中发挥更大作用,减少对金融中介的依赖,并利用智能合约实现自动化交易。卢卡申科还批评政府未能交付2023年首次要求的全面加密货币监管框架。国家控制委员会报告显示,白俄罗斯投资者转入外国加密平台的资金中约有一半未能返回,凸显加强监管和投资者保护的必要性。白俄罗斯自2018年起允许加密货币交易,通过Hi-Tech Park管理,近年来卢卡申科支持将零售加密交易引导至国内交易所,并鼓励发展国家支持的加密货币挖矿产业以利用过剩电力。
欧盟最新制裁进一步限制了白俄罗斯国民和居民在欧盟受监管加密市场的参与,尽管白俄罗斯仍在将数字资产纳入其国内金融战略。
